Silvia Salame Farjat desde la soledad de su oficina en Sucre, la única magistrada que queda del Tribunal Constitucional, emite su último pedido de socorro. “Si yo me voy, terminarán poniéndole candado al edificio”, advierte. Recuerda que el Gobierno hirió a la institución y que el tiro de gracia se lo dio el Congreso
Prefectos, analistas, cívicos y dirigentes políticos han identificado por lo menos diez nudos que convierten al referéndum revocatorio de mandato popular como un laberinto que lleva a Bolivia a un camino incierto.
Surgió de un momento a otro después del referéndum autonómico del 4 de mayo y cuando Beni, Pando y Tarija se encaminaban a aprobar sus estatutos autonómicos luego de haber fracaso la intención de incluir a las autonomías departamentales en la nueva Constitución Política del Estado.
El jefe departamental de Unidad Nacional, Miguel Ángel Feeney, culpó directamente a Podemos porque en su intento de resucitar, desempolvó una ley muerta y sin medir las consecuencias, por medio de su mayoría en el Senado, la aprobó sin cambiarle ni una coma, teniendo en cuenta que fue elaborada con mucha ventaja como para que el presidente Evo Morales sea ratificado.
Por su parte el presidente del Senado, Oscar Ortiz, dijo que prefirieron un mal menor y que la intención de aprobar esa ley fue frenar la convocatoria al referéndum del nuevo texto constitucional totalitario que el MAS lo tenía listo.
Argumentos van y vienen y después de la aprobación de la ley de convocatoria han quedado muchas interrogantes.
El ex presidente del Tribunal Constitucional, Willman Durán, dijo que la de revocatorio se salió de la Ley Marco del Referéndum y del procedimiento como por ejemplo se llevó adelante la consulta por autonomía. Es decir, recolectando firmas del 6% del padrón electoral. Además que el revocatorio no está contemplado en la Constitución Política del Estado, el acortamiento de mandato significará otra violación a la CPE que establece que el período constitucional del Presidente, VicePresidente, senadores y diputados es de cinco años.
El analista y ex vocal de la Corte Nacional Electoral, Jorge Lazarte, señaló otros nudos, como ejemplo la interpretación de los resultados habida cuenta del aumento del padrón y que la ley habla de un porcentaje y también del número de votos.
El escenario legal es analizado por el presidente del Colegio Nacional de Abogados, Edwin Rojas, quien señaló que a pesar de no estar vigente el Tribunal Constitucional, Manfred Reyes Villa está en su derecho de exigir cumplir su período constitucional y también los senadores y diputados porque en caso de ser revocado el Presidente y Vicepresidente, estos deben convocar a elecciones generales y todos se irán.
También están en el tintero que si alguno de los prefectos es revocado, cuánto tiempo durará el nuevo y si será elegido o puesto a dedo.
Otro conflicto que observa el analista Romano Paz se refiere a qué va a pasar después en las regiones donde el presidente de la República sea revocado, teniendo en cuenta que el prefecto cruceño Rubén Costas, adelantó que éste no tendrá pisada.
Y el presidente de la Confederación de Empresarios Privados, Gabriel Dabdoub, observa que en estos dos años la economía se fue por los suelos y advierte que si Evo no es revocado entonces tendrá vía libre para aplicar su régimen totalitario.
Cronología de los hechos
El período constitucional • De cinco años se abrió con la posesión de Evo Morales, diputados y senadores el 22 de enero del 2006. Los nueve prefectos elegidos fueron posesionados en diferentes fechas también en enero. El período de todos fenece en enero del 2011.
El proyecto revocatorio • Fue planteado por Evo Morales en diciembre del 2007 y aprobado en la Cámara de Diputados de mayoría masista.
Los referendos autonómicos • Ante el fracaso de la Asamblea Constituyente, los cuatro departamentos donde ganó el Sí a la autonomía decidieron aprobar sus estatutos el 4 de mayo Santa Cruz, el 1 de junio Beni y Pando y el 22 de junio Tarija, el 2008.
El revocatorio • Fue desarchivado por Podemos, de mayoría en el Senado y aprobado el 8 de mayo.
El arrepentimiento • El 10 de julio Podemos quiso aprobar cambios, pero no lo logró.
Observaciones
1.- Es inconstitucional • El revocatorio no está contemplado en la CPE. El art.4 de la CPE sólo norma el referéndum.
2.- Viola la ley 2769 de referéndum • La consulta debe nacer por iniciativa popular, a nivel departamental con el 8% del padrón electoral y nacional con el 6%. Aquí se inició por iniciativa presidencial.
3.- Desigualdad en las preguntas • En el caso del Presidente habla de si está de acuerdo con el ‘proceso de cambio’, en el caso de los prefectos pregunta si está de acuerdo con ‘la continuidad’.
4.- Los porcentajes • Son desiguales. En el caso del Presidente o Vicepresidente se revocará su mandato si la votación es superior con un voto a 1.544.374 o 53,740% y en el caso de los prefectos, con 37% en el caso del paceño José Luis Paredes. La Ley Marco del Referéndum habla de simple mayoría de votos válidos.
5.-El padrón electoral • Creció de 3.713.705 del 2005 a 4090.711 en el 2008 (377.006 más) y modificó los porcentajes, ahora para revocar a Evo se requieren 2.168.076
6.- Resultados • No se sabe quién los interpretará, si la Corte Nacional Electoral o el Congreso.
7.- Ejecución • Si los prefectos son revocados el Presidente designará al sucesor. Su mandato constitucional vence en enero del 2011 y los nuevos no se sabe cuánto tiempo durarán.
8.- Consecuencias • Si el presidente se va, en 90 a 180 días llamará a elecciones generales y se cortará el mandato también de diputados y senadores.
9.- Qué pasará en las regiones • ¿Podrá ser reconocido el Presidente, dónde pierda?
10.- Procesos • Hay seis juicios en puertas, por posible fraude, por haber sacado a Savina Cuéllar de la pugna o por acortar el mandato.
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